THE ROLE OF SOCIAL PARTNERSHIP IN IMPROVING THE QUALIFICATIONS OF MEDICAL WORKERS

• Natallia V. Halinouskaya
• Viktor A. Melnik
• Nina V. Shutsko
• Katsiaryna M. Vaskova

Abstract

The transformation of the educational process within the framework of advanced training of physicians, due to the achievements of scientific and technological progress, requires an analysis of existing problems and the search for new organizational approaches. The application of the principles of social dialogue and social partnership in the education of physicians has not previously been studied.

Material and methods. Analysis of the social partnership level in educational process of advanced training of medical specialists was carried out using the example of the Gomel region, Belarus. The analysis parameters were borrowed from the author’s methodology by T.P. Griboyedova (2008). There were analyzed: direction of interaction, target group, subjects, motives for implementing interactions, types of activities within in the educational process, organizational forms of interactions, subjects’ inclusion (involvement), used resources, duration of relationships, legal framework, nature of interactions. Design research – ​social projection.

Results and discussion. We have identified an average level of interaction between the subjects of the educational process of advanced training of physicians, the main problems of which are: the insufficient level of subjectivity of the participants, the lack of a common vision of the mission and the final goal, leading to underestimation of planning actions, insufficient legal regulation of innovative methods of the educational process.

Conclusion. The application of the principles of social dialogue and social partnership in medical education of adult will improve the results of educational activities without attracting additional resources and increase the satisfaction of participants.

Keywords:additional education for adults; educational programs for advanced training; continuing medical education; social partnership; social dialogue

References

1.Langins M. Increasing the level of competence of medical personnel in order to organize a coordinated/integrated provision of medical services [Electronic resource]. Working document, September 15. WHO, Regional Office for Europe. URL: https://iris.who.int/handle/10665/363163 (date of access October 24, 2023).

2.Griboedova T.P. Content of the concept and features of the implementation of social partnership in modern education. In: Izvestiya RGPU im. A.I. Gertsena [Proceedings of the RSPU named after A.I. Gertsen]. 2008; (11): 50–60. (in Russian)

3.Education Code of the Republic of Belarus [Electronic resource]: January 13, 2011, No. 243-Z: adopted by the House of Representatives on December 2, 2010: approved by Council of the Republic December 22, 2010: ed. Law of the Republic Belarus dated January 14, 2022, No. 154-З. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

4.On the requirements for occupying positions of medical and pharmaceutical employees [Electronic resource]: resolution of the Ministry of Health. Rep. Belarus, May 31, 2021, No. 72: ed. resolutions of the Ministry of Health. Rep. Belarus dated February 01, 2023, No. 21. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

5.On issues of postgraduate training of medical specialists [Electronic resource]: order of the Ministry of Health. Rep. Belarus, September 03, 2021, No. 1055. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

6.On issues of organizing the educational process [Electronic resource]: resolution of the Council of Ministers of the Republic. Belarus, September 01, 2022, No. 574. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

7.On approval of the Instructions on the procedure for organizing advanced training and retraining of health care workers [Electronic resource]: resolution of the Ministry of Health. Rep. Belarus, August 11, 2004, No. 31. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

8.On the nomenclature of positions for medical employees, pharmaceutical workers and the profiles of medical and pharmaceutical specialties [Electronic resource]: resolution of the Ministry of Health. Rep. Belarus, May 27, 2021, No. 61. In: STANDARD. Legislation of the Republic Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

9.On issues of implementation of educational programs [Electronic resource]: resolution of the Council of Ministers of the Republic. Belarus, August 31, 2022, No. 572. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

10. On the approval of the Instruction on general requirements for curricula, study programs, educational and thematic plans, on the basis of which advanced training and retraining of managers and specialists are carried out, on the procedure for their development and approval [Electronic resource]: resolution of the Ministry of Education of the Republic. Belarus, September 11, 2009, No. 70. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

11. On the approval of educational standards for retraining of executives and specialists in retraining specialties [Electronic resource]: resolution of the Ministry of Education of the Republic. Belarus, April 30, 2020, No. 69. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

12. On approval of approximate time standards for calculating the volume of academic work and the main types of educational, methodological, research and other work performed by the teaching staff of higher educational institutions [Electronic resource]: order of the Ministry of Education of the Republic. Belarus, November 24, 1999, No. 699. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

13. On professional certification of medical, pharmaceutical and other healthcare workers [Electronic resource]: resolution of the Ministry of Health. Rep. Belarus, May 28, 2021, No. 70: ed. resolutions of the Ministry of Health. Rep. Belarus, February 21, 2023, No. 36. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

14. On advanced training and educational events [Electronic resource]: order of the Ministry of Health. Rep. Belarus, September 22, 2022, No. 1271. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

15. On the network form of interaction in the implementation of educational programs in the field of education «Health» [Electronic resource]: order of the Ministry of Health. Rep. Belarus, January 30, 2023, No. 119. In: STANDARD. Legislation of the Republic of Belarus. National Center for Legal Information Rep. Belarus. Minsk, 2023. (in Russian)

Предложения по формированию эффективного партнерства в сфере дополнительного образования взрослых

В соответствии с проведенным анализом уровня отношений в системе ДОВ в рамках ОППК нами были сформулированы следующие предложения по их оптимизации:

· на этапе стратегического планирования необходима активизация диалога с повышением субъектности взаимодействия для включения в процесс всех заинтересованных сторон, прямо или косвенно зависимых от результата реализации ОППК;

· при составлении плана образовательного процесса на определенный период необходимо учитывать мотивы сторон взаимодействия с определением цели участия каждой из них, стремясь при этом к равноправию, с учетом кадрового потенциала и имеющихся ресурсов;

· при разработке стратегических и тактических целей необходимо осознание участниками процесса своей роли в достижении конечного результата;

· для соответствия изменяющимся условиям образовательного процесса требуются дополнения ряда нормативных правовых актов, регулирующих возможности его реализации:

· при планировании необходимо учитывать допустимые риски и возможные отклонения в реализации плана ОППК, гипотетические дополнения и изменения состава и наполняемости ОППК;

· при планировании новых форм образовательной деятельности или новых ОППК предлагается предусмотреть возможность использования сетевой формы взаимодействия для обучения целевой группы или повышения квалификации сотрудников из числа ППС в очном формате;

· реализация ОППК должна сопровождаться получением обратной связи не только на уровне объектов, но и на уровне субъектов взаимодействия с последующим анализом достижения целей и внесением корректив;

· равноправный диалог обеих сторон взаимодействия будет способствовать закреплению сферы полномочий и ответственности в рамках единого целеполагания.

Заключение

Сложившаяся в настоящее время система непрерывного медицинского образования в РБ с использованием информационных компьютерных технологий и сетевого взаимодействия обеспечивает подготовку врачей-специалистов с применением многоцентрового мирового опыта и обменом знаниями. Применение современных образовательных технологий как объединяющая надстройка может играть роль в структурировании поступающей информации и регулировании ее трансляции, а медицинские университеты служат ее агрегаторами. Использование современных методик образовательного процесса снижает стоимость обучения, одновременно повышая его информационную и практическую составляющую. Внедрение каждого сложного или высокотехнологичного метода медицинской помощи в РБ также проходит этап дополнительного образования врачей-специалистов.

Между тем оптимизация взаимоотношений между субъектами образовательного процесса при его реализации в сфере ДОВ позволит уже на этапе планирования исключить прогнозируемые риски невыполнения поставленных целей и задач за счет лучшего понимания участниками собственной роли, равноправному распределению ответственности и разноуровневых перспектив ресурсных возможностей.

Таким образом, ДОВ является динамично изменяющейся системой, функционирующей на основе взаимовыгодного сотрудничества, стремящегося к партнерству посредством использования социального диалога.

Литература

1.Langins M., Borgermans L. Повышение уровня компетентности медицинских кадров в целях организации согласованного/комплексного предоставления медицинских услуг [Электронный ресурс]. Рабочий документ, 15 сентября. ВОЗ, Европейское региональное бюро. URL: https://iris.who.int/handle/10665/363163 (дата обращения 24.10.2023).

2.Грибоедова Т.П. Содержание понятия и особенности реализации социального партнерства в современном образовании // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2008. № 11. С. 50-60.

3.Кодекс об образовании Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 13.01.2011, № 243-З: принят Палатой представителей 02.12.2010 г.: одобр. Советом Респ. 22.12.2010: в ред. Закона Респ. Беларусь от 14.01.2022, № 154-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

4.О требованиях к занятию должностей служащих медицинских, фармацевтических работников [Электронный ресурс]: постановление Министерства здравоохр. Респ. Беларусь, 31.05.2021, № 72: в ред. постановления Министерства здравоохр. Респ. Беларусь от 01.02.2023, № 21 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

5.О вопросах постдипломной подготовки врачей-специалистов [Электронный ресурс]: приказ Министерства здравоохр. Респ. Беларусь, 03.09.2021, № 1055 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

6.О вопросах организации образовательного процесса [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 01.09.2022, № 574 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

7.Об утверждении Инструкции о порядке организации повышения квалификации и переподготовки работников системы здравоохранения [Электронный ресурс]: постановление Министерства здравоохр. Респ. Беларусь, 11.08.2004, № 31 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

8.О номенклатуре должностей служащих медицинских, фармацевтические работников и профилях медицинских, фармацевтических специальностей [Электронный ресурс]: постановление Министерства здравоохр. Респ. Беларусь, 27.05.2021, № 61 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь / Национальный центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

9.О вопросах реализации образовательных программ [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31.08.2022, № 572 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

10. Об утверждении Инструкции об общих требованиях к учебным планам, учебным программам, учебно-тематическим планам, на основании которых осуществляются повышение квалификации и переподготовка руководителей и специалистов, о порядке их разработки и утверждения [Электронный ресурс]: постановление Министерства образования Респ. Беларусь, 09.11.2009, № 70 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

11. Об утверждении образовательных стандартов переподготовки руководящих работников и специалистов по специальностям переподготовки [Электронный ресурс]: постановление Министерства образования Респ. Беларусь, 30.04.2020, № 69 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

12. Об утверждении Примерных норм времени для расчета объема учебной работы и основных видов учебно-методической, научно-исследовательской и других работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом высших учебных заведений [Электронный ресурс]: приказ Министерства образования Респ. Беларусь, 24.11.1999, № 699 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

13. О профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения [Электронный ресурс]: постановление Министерства здравоохр. Респ. Беларусь, 28.05.2021, № 70: в ред. постановления Министерства здравоохр. Респ. Беларусь, 21.02.2023, № 36 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

14. О повышении квалификации и образовательных мероприятиях [Электронный ресурс]: приказ Министерства здравоохр. Респ. Беларусь, 22.09.2022, № 1271 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

15. О сетевой форме взаимодействия при реализации образовательных программ по направлению образования "Здравоохранение" [Электронный ресурс]: приказ Министерства здравоохр. Респ. Беларусь, 30.01.2023, № 119 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2023.

All articles in our journal are distributed under the CC BY-NC-ND 4.0 (Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International)