Таким образом, для определения профессиональных компетенций необходимо выделить как минимум по одной ОТФ из каждого профессионального стандарта, например ОТФ "Проведение функциональной диагностики органов и систем человеческого организма" из профессионального стандарта "Врач-биофизик" и ОТФ "Ведение статистического учета в медицинской организации" из профессионального стандарта "Врач-кибернетик". Далее, согласно ФГОС ВО, образовательная организация самостоятельно устанавливает в программе специалитета индикаторы достижения компетенций. Необходимо также отметить, что должность врача-статистика предусмотрена только в рамках ОТФ "Ведение статистического учета в медицинской организации".
В статье [6] и в рекомендациях по применению профессиональных стандартов при разработке образовательных программ [7] авторы из ФГБУ "ВНИИ труда" дали рекомендации по учету положений профессиональных стандартов при формировании перечня профессиональных компетенций (далее - ПК). При формировании перечня ПК в образовательной программе нужно: проанализировать необходимые умения и необходимые знания в трудовой функции в рамках выделенной ОТФ; сформулировать ПК в соответствии с задачами профессиональной деятельности выпускников. Вербальный маркер ПК - прилагательное "способен". В свою очередь, индикаторы достижения компетенций (далее - ИДК) формулируются на основе трудовых действий, необходимых для выполнения трудовой функции, и описываются дескрипторами - предметными, конкретными результатами обучения, которые демонстрирует студент в ходе освоения компетенции. Вербальные маркеры ИДК - глаголы "применяет", "проводит", "готовит", "обслуживает", "решает", "выбирает", "анализирует" и пр. [6, 7]. Перечень трудовых функций в рамках выделенной ОТФ из профессионального стандарта "Врач-биофизик" включает: исследование и оценку состояния функции внешнего дыхания; проведение функциональной диагностики заболеваний сердечно-сосудистой системы; исследование и оценку функционального состояния нервной системы; проведение санитарно-гигиенического просвещения населения с целью формирования здорового образа жизни; ведение медицинской документации и организацию деятельности находящегося в распоряжении среднего медицинского персонала; оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме. В свою очередь, перечень трудовых функций в рамках выделенной ОТФ из профессионального стандарта "Врач-кибернетик" включает: выполнение статистического учета и составление отчетности медицинской организации; оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме.
Таким образом, если рассматривать 2-ю дополнительную квалификацию в рамках специальности "медицинская кибернетика", то в требованиях к результатам освоения интегрированной программы специалитета необходимо установить дополнительно профессиональные компетенции для выполнения одной трудовой функции "Выполнение статистического учета и составление отчетности медицинской организации", так как трудовая функция по оказанию медицинской помощи пациентам в экстренной форме предусмотрена обоими профессиональными стандартами.
Государственная итоговая аттестация
Не может не возникнуть вопрос об организации проведения ГИА выпускников, успешно освоивших интегрированную образовательную программу, по результатам которой им присваивается две квалификации.
Согласно п. 21 Порядка проведения ГИА по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры13, государственные экзаменационные комиссии создаются в образовательной организации по каждой специальности и направлению подготовки, или по каждой образовательной программе, или по ряду специальностей и направлений подготовки, или по ряду образовательных программ. По рассматриваемой интегрированной образовательной программе, таким образом, можно создать одну государственную экзаменационную комиссию (далее - ГЭК) либо как непосредственно по самой образовательной программе, либо в рамках 2 специальностей. В приведенном примере создания комиссии вопросом является кандидатура председателя ГЭК, а точнее говоря, в каком виде (формате) он будет утвержден, - наиболее очевидным видится представление в качестве председателя ГЭК одного и того же лица по 2 специальностям. Впрочем, никто не запрещает создать 2 ГЭК по 2 специальностям с разными председателями ГЭК. Правда, в последнем варианте может возникнуть вопрос, какая из комиссий будет принимать, какое из 2 государственное аттестационное испытание? Во избежание дилеммы рациональным считаем прием государственных аттестационных испытаний одной ГЭК. Повторно также необходимо отметить требование Методических рекомендаций о том, что членами ГЭК должны быть ведущие специалисты, в том числе представители работодателей или их объединений в соответствующей области профессиональной деятельности по каждой квалификации, предусмотренной образовательной программой.
Далее нельзя не сказать о финальном этапе для выпускников, успешно прошедших ГИА, а именно о получении документов о высшем образовании и о квалификации - дипломов специалиста. Как уже было отмечено ранее, согласно пп. 3 п. 7 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов, в дипломе бакалавра, дипломе специалиста, дипломе магистра могут указываться наименование(я) присвоенной(ых) в рамках соответствующей образовательной программы дополнительной(ых) квалификации(й) (при наличии), код и наименование специальности или направления подготовки, по которым присвоена соответствующая квалификация. Таким образом, правая часть оборотной стороны титула диплома, выданного по результатам освоения рассматриваемой интегрированной программы специалитета, будет выглядеть следующим образом (см. рисунок).
)
Медицинская деятельность
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.
В соответствии с п. 2 Положения об аккредитации специалистов аккредитация специалиста проводится в отношении в том числе лиц, завершивших освоение основных профессиональных образовательных программ высшего медицинского образования и высшего фармацевтического образования - программ бакалавриата, программ специалитета, имеющих государственную аккредитацию. Таким образом, выпускник формально будет иметь право подать заявление о допуске к аккредитации специалиста по 2 специальностям "медицинская биофизика" и "медицинская кибернетика". В отношении дополнительной квалификации врача-кибернетика и возможности прохождения аккредитации специалиста по специальности "медицинская кибернетика" можно аргументировать тем, что, согласно ч. 8 ст. 60 Закона об образовании, уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим ГИА, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и/или квалификации.
Заключение
Представленная в статье интегрированная программа специалитета по специальностям "медицинская биофизика" и "медицинская кибернетика" является примером программы специалитета с 2 врачебными квалификациями. В сфере высшего медицинского образования и в сфере здравоохранения подобная программа может обладать конкурентным преимуществом, так как выпускник данной программы имеет право осуществлять медицинскую деятельность по 2 специальностям при условии прохождения аккредитации специалиста. Существенным ограничением интегрированной образовательной программы является условие выстраивания учебного процесса с учетом равноценности получаемых выпускником квалификаций.
Возможно, дискуссионным и требующим дальнейшей проработки является вопрос организации приема на обучение по интегрированной образовательной программе. П. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры предусмотрен многопрофильный конкурс по образовательной программе, сформированной по нескольким специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Многопрофильный конкурс проводится в случае, если контрольные цифры установлены по укрупненной группе, а также если контрольные цифры по соответствующим специальностям или направлениям подготовки не установлены. Таким образом, открытым остается вопрос организации приемной кампании на интегрированную программу специалитета в случае установления образовательной организации контрольных цифр по каждой специальности, входящей в данную образовательную программу. Нужно отметить, что по специальности "медицинская биофизика" обязательным общеобразовательным вступительным испытанием является предмет физика, а по специальности "медицинская кибернетика" - математика. Хотя следует отметить, что п. 19 рассматриваемого здесь Порядка при проведении многопрофильного конкурса организация высшего образования устанавливает общеобразовательные вступительные испытания по предметам, соответствующим одной или нескольким специальностям или направлениям подготовки, включенным в конкурс.
1 Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 144-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации”".
2 Перечень поручений по итогам совместного расширенного заседания президиума Госсовета и Совета по науке и образованию (утв. Президентом РФ 28 марта 2020 г. № Пр‑589); Поручение Президента РФ от 10 июня 2020 г. № Пр‑955 "Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в системе образования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции".
3 Приказ Минобрнауки России от 6 апреля 2021 г. № 245 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры".
4 Приказ Минобрнауки России от 22 июля 2021 г. № 645 "Об утверждении образцов и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним".
5 Приказ Минобрнауки России от 27 июля 2021 г. № 670 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов".
6 Письмо Минобрнауки России от 21 июля 2023 г. № МН‑5/2645-ДА "О применении отдельных норм законодательства об образовании" (URL: https://fgosvo.ru/uploadfiles//metod/Ps_MON__5_2645_DA_21072023.pdf).
7 Приказ Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. № 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования".
8 Приказ Минобрнауки России от 13 августа 2020 г. № 1002 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - специалитет по специальности 30.05.02 “Медицинская биофизика”".
9 Приказ Минобрнауки России от 13 августа 2020 г. № 1006 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - специалитет по специальности 30.05.03 “Медицинская кибернетика”".
10 Приказ Минтруда России от 4 августа 2017 г. № 611н "Об утверждении профессионального стандарта “Врач-биофизик”".
11 Приказ Минтруда России от 4 августа 2017 г. № 610н "Об утверждении профессионального стандарта “Врач-кибернетик”".
12 URL: https://fgosvo.ru/uploadfiles//Library/reomm_profstand_2023.pdf
13 Приказ Минобрнауки России от 29 июня 2015 г. № 636 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры".
14 Приказ Минздрава России от 28 октября 2022 г. № 709н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов".
15 Приказ Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. № 1076 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры".
16 Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 6 августа 2021 г. № 722 "Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета".
Литература
1. Бодров А.В. К вопросу об одновременном получении обучающимися нескольких квалификаций // Университетское управление: практика и анализ. 2022. Т. 26, № 2. С. 59-66. DOI: https://www.doi.org/10.15826/umpa.2022.02.012
2. Бодров А.В. Профессиональный стандарт "Врач-рентгенолог": обсуждение требований к образованию и обучению // Медицинское образование и профессиональное развитие. 2021. № 4. С. 151-158. DOI: https://www.doi.org/10.33029/2220-8453-2021-12-4-151-158
3. Бодров А.В. Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам: обзор изменений и анализ проблем // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. 2023. № 2. С. 505-521. DOI: https://www.doi.org/10.24412/2312-2935-2023-2-505-521
4. Разумова Т.О., Телешова И.Г. Трансформация системы высшего образования: вызовы и перспективы // Уровень жизни населения регионов России. 2023. Т. 19, № 3. С. 338-349. DOI: https://www.doi.org/10.52180/1999-9836_2023_19_3_3_338_349
5. Боцоева А.В., Молчанова Е.В. Проблемные аспекты преемственности и интеграции образовательных программ в "пост-Болонской" парадигме // Проблемы современного педагогического образования. 2023. № 78-3. С. 40-44.
6. Зайцева О.М., Волошановская Ю.Э., Новиков П.Н. Учет профессиональных стандартов как основы формирования образовательных программ высшего образования // Социально-трудовые исследования. 2022. Т. 49. № 4. С. 133-148. DOI: https://www.doi.org/10.34022/2658-3712-2022-49-4-133-148
7. Зайцева О.М., Новиков П.Н., Волошановская Ю.Э., Гончарова А.А., Савина Н.М. Рекомендации по применению профессиональных стандартов при разработке образовательных программ. Москва : Перо, 2023. 39 с.