В конце 2010 г. Министерство экономического развития РФ выложило на официальном сайте проект Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. "Инновационная Россия-2020". Среди названных в документе количественных показателей находим:
-доля российских исследователей в общемировом числе публикаций в научных журналах повысится до 5% в 2020 г. (в 2008 г. - 2,48%);
-средняя цитируемость научных работ российских исследователей повысится до 5 ссылок на статью в 2020 г. (в 2009 г. - 2,4 ссылки на статью);
-не менее 5 российских вузов войдут в число 200 ведущих мировых университетов, согласно международным рейтингам (в 2009 г. - ни одного);
-количество патентов, ежегодно регистрируемых российскими физическими и юридическими лицами в патентных ведомствах ЕС, США и Японии, в 2020 г. превысит 2,5-3 тыс. (в 2008 г. - 63);
-доля средств в структуре доходов российских университетов, получаемых за счет выполнения НИР и НИОКР, достигнет 25%;
-доля средств на научные исследования, проводимые в вузах, в общем объеме средств, направляемых на научные исследования, увеличится до 30%.
В конце декабря 2010 г. на сайте "Наука и технологии РФ" было размещено интервью с председателем Высшей аттестационной комиссии М.П. Кирпичниковым, в котором он отметил, что "к 2013-2014 гг. от списка ВАК мы вообще откажемся. То, что "списка ВАК" не будет, уже решено. Его место займут публичные базы цитирования. Почему мы не сделали это сразу? Потому что в этих международных базах цитирования из обсуждаемых 2 тысяч российских журналов могли оказаться всего лишь 300-400. Скандал!" (Еникеева А., 2010).
Однако с приведенными цифрами можно поспорить. На самом деле они еще ниже. По данным исследования, опубликованного в январе 2010 г. Thomson Reuters (SCImago, 2007), на долю России приходится лишь 2,6% научных статей, опубликованных в 2004-2008 гг. в журналах, индексируемых крупнейшей в мире сетью Web of Science. Это меньше, чем в Китае (8,4%) и Индии (2,9%), и всего лишь немногим больше, чем в Нидерландах (2,5%). Более того, в России не наблюдается роста числа публикаций с 1981 г., тогда как Индия, Китай и Бразилия переживают бурный рост производства "научной продукции".
Вторая признанная международная библиометрическая система Scopus сегодня обрабатывает не более 12% от всего совокупного публикационного потока научной России. Так в Web of Science на 2010 г. представлено всего 150 российских журналов, в базе Scopus - 249, в Medline (PubMed) - 59, в Chemical Abstracts - 56, в MathSciNet - 32 (Арефьев П.Г., 2010).
В 2008 г. в отчет Национального научного фонда США впервые были включены сведения о количестве самых высокоцитируемых статей ученых разных стран мира. Эта база также включает данные об организациях, в которых работают ученые - авторы наиболее высокоцитируемых публикаций.
По нашим данным, по состоянию на 20.12.2010 в эту базу данных вошла 1021 отечественная высокоцитируемая статья. РАМН за период с 1.01.2000 по 31.10.2010 представлена всего 20 высокоцитируемыми статьями и занимает 1109-й ранг из 4339 самых высокоцитируемых организаций мира.
В 2009 г., когда финансирование гражданского сектора науки достигло 127 млрд руб., Президент поручил правительству, а оно - Министерству образования и науки разработать методику, позволяющую оценить уровень, качество и потенциал каждой научной организации. Исполняя поручение, Минобрнауки России предложило проект методики оценки эффективности научных организаций, позволяющей "одним метром" измерить все научные организации России и составить единую карту их результативности.
В конце августа 2010 г. был издан Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 738н "Об оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения". Согласно приказу и в соответствии с правилами оценки результативности деятельности научных организаций, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научноисследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841), планируется оценка потенциала и эффективности исследований научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России по следующим основным критериям: публикационная активность и активность создания объектов интеллектуальной собственности.
Таким образом, сегодня мы являемся свидетелями изменения принципов государственного финансирования научных исследований: от равномерного распределения бюджетных средств на НИР и НИОКР государство начало переходить к фокусной, грантовой поддержке наиболее сильных НИИ и научных коллективов. При этом в качестве индикаторов, используемых для категоризации и дифференциации объемов финансирования, стали применяться публикационная активность отдельных НИИ и блок показателей коммерциализации результатов исследований.
С большой долей уверенности можно говорить о том, что применению государственными органами России при распределении федерального ресурса таких показателей, как индексы цитирования, предшествовало изучение международного опыта.
Модель финансирования, в основе которой лежит идея, что научное качество, зарегистрированное главным образом через публикации, должно быть экономически вознаграждено, широко используется в мире.
Целесообразность использования библиометрических показателей в 2003 г. была подтверждена Статистическим институтом ЮНЕСКО, который ввел в качестве параметров измерения научной деятельности следующие библиометрические данные: количество публикаций, их цитируемость, количество поданных патентов (www.uis.unesco.org) (Маркусова В.А., 2009).
В формализованном виде эта идея была положена в основу модели финансирования исследований в Норвегии, разработанной в течение 2002-2004 гг. Университетом г. Осло (Касимова Р.Г., 2002). Решение о создании программы оценки и финансирования образования, в которой ключевая роль будет принадлежать библиометрическим показателям, приняло и правительство Великобритании (Visser M., 2008).
В настоящем исследовании мы попытались выяснить, чем российский ландшафт медицинских исследований отличается от других стран, насколько русскоязычный сегмент исследований в области медицины заметен и доступен глобальному медицинскому сообществу, какие международные рейтинги имеют научные организации России, какие российские периодические издания следует относить к ведущим, и, наконец, что нужно предпринять, чтобы российский публикационный поток, посвященный вопросам медицины и здравоохранения, стал более заметным и значимым.
Современные наукометрические инструменты позволяют аргументированно ответить на все эти вопросы. Так, статистические данные о вкладе в мировую науку стран, организаций и ученых содержит разработанная в начале 1990 гг. на основе SCI специализированная база данных - Essential Science Indicators (ESI).
Библиометрический профиль конкретной страны с хорошей детализацией по дисциплинам позволяет построить сервис Scimago Journal & Country Rank (ScimagoJR), разработанный испанской исследовательской группой Scimago и являющийся специалированной надстройкой над базой научных публикаций Scopus, которая включает информацию о публикациях в 17 124 научных изданиях, покрывающих все предметное поле науки и техники. В состав базы входят и неанглоязычные журналы, в том числе из России. Все журналы разбиты на 27 широких направлений и 313 узких тематических категорий. Каждый журнал может принадлежать более чем к одному направлению и категории. Важное преимущество Scimago JR состоит в том, что все данные выложены в открытом доступе (Стерлигов И., 2010).
Российский ландшафт медицинских исследований
По данным Scimago JR, в общем публикационном потоке РФ работы медицинской тематики составляют лишь 3% и существенно уступают таким дисциплинам, как физика и химия.
В отличие от России в США доля публикаций медицинской тематики самая значительная. Похожая ситуация наблюдается во всех развитых странах, но с некоторыми особенностями. Германия, например, делает ставку не только на медицину, которая лидирует по числу публикаций, но и на компьютерные технологии.
По данным ESI, отечественные публикации по наукам о жизни также сильно отстают по своему влиянию от ведущих стран мира. Если, по данным на 1993-2002 гг., отечественные публикации в целом занимают 15-е место в мире по цитируемости, то публикации по биологии и биохимии находятся на 17-м месте, по клинической медицине - на 37-м, по фармакологии и токсикологии - на 31-м, по иммунологии - на 33-м месте (Маркусова В.А., 2005).
Доступность русскоязычного сегмента исследований в области медицины глобальному медицинскому сообществу
По нашим данным, российские медицинские периодические издания система Web of Science, за редким исключением (8 журналов), практически "не видит". Значительно шире российская медицинская периодика представлена в Scopus (44 наименования журналов обрабатываются в настоящее время, в дополнение к ним имеются архивные выпуски 20 наименований) (Стародубов В.И., 2011). Перечень российских медицинских журналов в Scopus и Web of Science можно найти на сайте журнала "Менеджер здравоохранения" - www.idmz.ru.
Международные рейтинги российских медицинских исследовательских и образовательных научных организаций
Закономерным следствием столь скромного присутствия российских публикаций на медицинскую тематику в международных базах данных являются и крайне низкие рейтинги российских исследовательских и образовательных организаций.
По данным рейтинга научных организаций здравоохранения, опубликованного в отчете SIR за 2010 г., Российская академия медицинских наук занимает 658-е место, в то время как, например, университетский госпиталь Cleveland (США) имеет 358-е место (SCImago, 2007).
Наиболее цитируемые медицинские российские периодические издания
Осознавая слабую представленность в международных базах цитирования российских публикаций и необходимость для государства создать механизм для измерения результатов научной деятельности и отдачи вложений в науку, Министерство образования и науки РФ в 2005 г. выделило ассигнования для создания национальной информационно-аналитической системы РИНЦ (Российский индекс научного цитирования). В октябре 2010 г. ведомством направлены дополнительные 69 млн руб. на усовершенствование созданной системы.
Задачи РИНЦ были определены следующим образом:
-создать систему статистического анализа деятельности российской науки на основе библиометрических измерений показателей публикационной активности отдельных ученых, научных коллективов, научных журналов, организаций, административных субъектов;